南阳运输企业“红黑榜”发布

　　为强化重点企业安全生产责任意识，提高重点机动车、驾驶人源头管控水平，全面预防和减少道路交通事故。5月28日南阳交警联合市应急管理局、运输管理局召开南阳市区“黑榜”运输企业约谈会，会议对平时企业安全管理规范、主体责任落实较好，当月车均违法在全市相对低且本年度未发生一般及以上道路交通事故的南阳市诚运运输有限公司、南阳市蓝天运输有限公司、南阳飞航运输有限公司等3家企业列入当月市区企业红榜进行通报表扬，当月车均违法全市排名前列且本年度连续发生两次（含）以上一般及一般以上道路交通事故的河南石化运输有限公司等17家高风险企业，列入当月黑榜进行约谈。

　　下一步，三部门将限期对黑榜企业进行整改督办，对整改不力，仍存在安全隐患的企业，采取罚款、停业整顿、吊销运输许可证、停办车驾管业务等方式严肃追责，并依法追究企业负责人、安全管理人员的法律责任。

　　什么是企业主体责任

　　《安全生产法》明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六章法律责任部分，自第80条至91条全部是对不落实主体责任的法律追究，有民事责任、行政责任、刑事责任的追究三个方面。

　　交通运输部公安部应急管理部关于印发《道路旅客运输企业安全管理规范》规定，客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体，应当坚持以人为本，安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道路交通安全和运输管理等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格执行安全生产操作规程，加强客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。

　　《道路运输条例》、《危险化学物品运输条例》均对危险品企业、货运企业主体责任进行了明确具体的规定。

　　涉及企业主体责任的三种刑事犯罪

　　交通肇事罪：普遍意义认为交通肇事罪仅限于驾驶人，但必须强调的是，2000年我国最高院出了司法解释，明确了企业责任人员构成犯罪的情形。单位主管人员、企业机动车所有人，或者是机动车车辆承包人指使、强令他人违法驾驶发生重大交通事故的，构成交通肇事罪。

　　重大责任事故罪：因在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为构成重大责任事故罪。

　　非法经营罪：对于被挂靠企业而言，允许挂靠的行为属于“违反国家规定”的非法经营行为；被挂靠企业收取挂靠费的行为，属于《刑法》第225条第2项规定的变相买卖“法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件”的行为，对于上述行为，达到相关追诉标准的，涉嫌构成“非法经营罪”，应当依法进行立案追诉